根据《四平市市直卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和教育实践活动动员大会精神，结合医教工作实际，制定我校党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会和市委六届四次全会精神为指导，组织全校党员特别是中层以上党员干部，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以深入贯彻落实中央八项规定和省、市委相关规定为切入点，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题，集中解决中层干部以上党员“四风”和不落实方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查，大检修，大扫除。
二、主要任务
紧紧抓住反对“四风”和不落实问题几个重点不放松，聚焦习近平总书记提出的庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬九个方面问题，引导党员、干部树立群众观点，坚持群众路线，维护师生利益，做好师生工作，弘扬优良作风把改进作风的成效真正落实到基层，真正让师生受益。紧紧围绕师生关心的热点难点问题，以反对“四风”和不落实问题为根本任务，通过本次活动，努力完成以下任务：
（一）着力解决“四风”和不落实突出问题
学校领导班子和成员重点解决学习不够积极主动，学而不精；以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话；搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；拍脑袋决策，需担当的事只讲民主不讲集中，不敢担当、不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”，缺少负责精神；心浮气躁、组织观念淡薄、纪律松弛、自律不严；到教职工中调研还不够深入，不能切实解决教职工提出的问题，服务教职工意识不强等问题。
行政管理人员重点解决精神状态不佳，办事拖拉、无所事事、上班时间打游戏、吃零食、玩手机、逛网店，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；当一天和尚撞一天钟，工作效率低下，人浮于事，庸懒散拖，执行力差；作风漂浮、落实不力，服务不主动、不作为、慢作为，不推不动，甚至推了也不动，只求过得去、不求过得硬等问题。
教育一线管理人员重点解决忽视思想政治建设，政治意识淡化；道德滑坡，精神懈怠；大局观念不强，高高在上，不能及时回应师生利益关系；知行不一，学用脱节；教育质量不高，功利色彩较重，不专心于教学和科研；缺乏敢于负责精神，效率不高，改革创新意识不强等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，结合我校实际，坚持以“强化服务意识，提高教师素质，提升办学质量，办人民满意示范学校”为宗旨，以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以国家示范学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。
（三）着力落实好联系服务职工群众“面对面”的工作机制。
加强服务型党组织建设，加强党员干部群众观念教育，贯彻执行干部转变作风直接联系和服务职工群众制度，提升服务群众的能力和水平。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部书记队伍，组织带领广大党员、干部为职工群众提供更多更好服务。深化“三帮扶、三走进、三提升”、“ 万名干部服务万企”活动。落实“面对面”联系和服务一线职工群众工作机制，充分调动干部服务一线职工，一线职工服务群众的积极性，让职工群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
三、方法步骤
按照市卫生党委的统一部署，我校教育实践活动从2014年2月开始，到9月基本结束。基本思路是坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1、搞好启动部署。(2月－3月)。正确把握此次活动的指导思想、总体要求和基本原则，传达中央、省市委和卫生局关于第二批党的群众路线教育实践活动的总体要求，进一步统一思想，明确把开展党的群众路线教育实践活动作为当前首要的政治任务抓紧抓实。
⑴成立组织机构。及时组建教育实践活动领导小组及领导小组办公室等领导机构和工作机构。在2月21日前完成。
⑵制定活动方案。根据《四平市市直卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，紧密结合实际，在广泛听取意见、找准问题的基础上，制定本方案。在3月1日前完成。
⑶召开动员部署会议。召开动员部署大会，启动教育实践活动。在3月8日前完成。
2、强化学习教育（2月—９月）。组织集中学习、专题讨论，主要领导带头讲党课，领导班子成员 集中学习时间不少于3天，通过校园网学习活动专栏、校内广播、全体党员大会、支部会议、发放教育宣传资料等方式，保证对在职党员、流动党员、离退休党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。领导班子成员要先学一步、学深一些，每名党员干部都要认真做好读书笔记、撰写心得体会。适时组织学习心得交流。
⑴扎实开展“五学”活动。重点抓好领导讲话、文件和制度规定的学习，通过集中学习和自学的方式，发挥党员领导干部示范带动作用。
①理论中心组集体学。理论中心组集体学习中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动《实施意见》和各级领导一系列重要讲话精神。学习省十次党代会、市六次党代会精神以及市委、市政府关于科学发展、安全发展、保障和改善民生等方面的部署要求。
②个人结合实际自觉学。根据各自需求选择自学内容，重点学习党的十八大报告和《论群众路线——重要论述选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等一系列理论文献，做到学深、学透、学以致用。
③“一把手”专题督导学。“一把手”要做学习的表率，当好“学习委员”。 在本人学透学深的基础上，督导班子成员及其他党员同志集中学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定，从活动一开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。
④交流研讨相互学。以支部为单位，开展党的群众观点和群众路线专题学习研讨活动，实现理论引导、整体提升。结合实际组织开展学习教育，尤其注重组织好集中学习，提出刚性自学要求，努力实现中央提出的“树立宗旨意识、增强群众观点”的学习目标。
⑵突出强化理想信念和宗旨意识教育。组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强反面案例警示教育，使党员干部对理想信念的追求更加庄重，对待党的纪律更加严肃，对待人民群众更加敬畏，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
⑶搞好专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，继续开展“从何处来，到何处去”大讨论，引导党员干部对照习近平总书记系列讲话精神，对照中央和省、市委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
3、广泛听取意见（2月—５月）。把听取意见作为教育实践活动的基本方法。坚持开门搞活动，让群众参与、监督和评判。
⑴明确范围和重点。听取师生、家长以及来信来访等送上门的意见，重点在“四风”和不落实问题上，但对群众反映强烈的具体利益问题和深层次问题也要高度重视。
⑵改进方式方法。采取深入师生中调研、召开座谈会、个别访谈、发放信函、问卷调查、开通专用电话、电子信箱、设置意见箱等方式，广泛征求上级领导、师生和社会各界的意见建议。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，以诚恳的态度、宽阔的胸襟，直接到群众中去听意见。
⑶及时梳理反馈。采取召开党委会、领导小组会等形式，梳理分析听取到的意见。对听取到的领导班子的意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到的个人意见，原汁原味反馈给本人。
（二）查摆问题、开展批评
1、找准查实突出问题（4月—６月）。要围绕为民务实清廉要求，通过多种形式深入查摆、认真梳理“四风”和不落实方面的突出问题，开展好批评和自我批评。
⑴明确查摆问题基本要求。贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”，不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找干部自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。
⑵采取多种形式深挖问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，从乡语口碑中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。
⑶开展专项对照检查。党员干部认真对照“四面镜子”，反思查找自身存在的问题。
2、开好专题民主生活会和组织生活会（4月—７月）。
⑴做好会前准备。有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，经督导组、卫生局党委审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。严格坚持标准，做到“五个不上会”。即开展批评和自我批评思想准备不到位的不上会，问题查找不全不准的不上会，根源分析不深不透的不上会，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不上会，对照检查材料审查不过关的不上会，切实做好各项准备工作。
⑵请卫生局督导组参与领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组向班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。民主生活会后，督导组要对民主生活会整体情况进行评价。同时，“一把手”对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式进行反馈。
⑶认真撰写对照检查材料。班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料主要应包括三方面内容， ①分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员卡等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；联系服务群众方面的问题。②从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。③明确努力方向和整改措施。“一把手”主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行审核制度。
⑷开展批评和自我批评。全体党员干部都要以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我、我帮人人，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”，坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。做到“五个通不过”。即主要负责同志带头查摆不深不够的通不过，主要负责同志和班子成员间互相推托责任的通不过，自我批评不深不透的通不过，相互批评不敢揭短亮丑、没触及实质的通不过，根源分析肤浅及整改措施不到位的通不过。
（三）整改落实、建章立制
1、深入整改落实（２月—９月）。围绕群众反映强烈的突出问题，认真进行整改，并健全落实制度规定。
⑴制定整改方案。针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子整改方案经单位主要负责同志、督导组审核把关后，报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案；个人整改措施经单位主要负责同志、督导组审核把关。
⑵坚持即知即改，立行立改。围绕师生反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，并及时向大家作出整改承诺，公布整改情况，接受师生评价和监督。
⑶强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，班子成员要克服软、懒、散现象。加强基层党支部建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。
2、健全落实制度规定（２月—９月）。认真总结教育实践活动经验，把实践成果转化为制度成果，并强化制度的执行和监督。
⑴做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理各项制度规定，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适应的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。
⑵强化制度规定的执行。发挥制度的刚性约束作用，切实规范党员干部行为。努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。
⑶开展监督检查。组织力量，加强制度规定执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。
（四）“回头看”（9月）
在坚持一步一回头的基础上，活动后期集中开展“回头看”工作，做好自查，及时审视教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中存在的虚空偏问题。回头看主要包括6个方面内容：
1、看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央规定的学习材料，反对“四风”和不落实的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。
2、看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否联系实际，是否真正把自己摆进去，是否找准了问题。
3、看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。
4、看谈心交心是否充分。主要看“一把手”与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心。
5、看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。
6、看边查边改是否见效。主要看领导班子及成员对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，做到了边学边改、边查边改、真转真改。看是否建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪、对违规违纪行为进行了严肃查处。
第五阶段：总结工作（9月）
教育实践活动基本结束时，召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。总结大会上，要对领导班子和党员领导干部进行民主评议。
四、指导原则
开展教育实践活动，重在取得实效。关键是坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题，一颗一颗钉，一锤一锤敲，一批一批推，切实做到抓一件改一件、改一件成一件，坚持不懈，久久为功，积小胜为大胜。
（一）分批次列出清单推进解决问题。从第一环节开始，就要分别列出问题清单，确定需要重点解决的问题。问题清单要充分体现具体化，要有具体的事、具体行为、具体现象，不能笼而统之、大而化之。
（二）开展专项整治集中解决问题。活动的第一环节，至少要启动“6个专项整治”。一是开展“形象工程”专项整治。二是开展庸懒散奢专项整治。三是师德师风专项整治。四是开展侵害群众利益问题专项整治。五是开展“三公”经费专项整治。六是开展违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房问题专项整治。
（三）切实解决好自身存在的问题。整改工作只有进行时，没有完成时。立足自己的问题自己改、主动改，把“四风”和不落实问题整改到位，确保整改成效群众看得见、感受得到、大多数人满意。
五、组织领导
要以高度的政治责任感，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保教育实践活动取得实效。
（一）领导机构。成立由校长、党委书记王健为组长、其他领导为副组长，相关科室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，下设领导小组办公室，负责日常工作、指挥协调及舆论宣传工作。
（二）责任落实。各支部书记是基层活动的责任主体，承担直接责任，主要负责同志为第一责任人，亲自研究，带头参加活动，特别是对需要重点解决的问题，做到心中有数，开展专项整治；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策;对在教育实践活动中走过场的，要追究责任人的责任；建立校领教育实践活动联系点，示范带动活动。
（三）统筹兼顾。要把组织开展教育实践活动与推动医教事业发展紧密结合起来，与三帮扶、三走进、三提升活动结合起来，防止和克服“两张皮”。 确保两手抓、两不误、两促进。对教育实践活动中查找出来的问题，自己能改的，就要主动改，一直改到让群众满意；对于光靠基层自身力量难以彻底解决的，要积极与相关部门对接，争取支持；对存在的共性问题，要深入研究，提出解决建议；要结合实际，细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风整改工作向纵深发展。
（四）营造氛围。充分发挥网站、报纸、广播、电视、手机短信等媒体作用，大力宣传中央、省、市委关于党的群众路线教育实践活动精神，加强正面宣传和舆论引导，营造良好氛围。及时总结上报教育实践活动进展和成效，促进教育实践活动深入开展。
六、分类实施
坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地进行开展，鼓励探索创新，要把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。
（一）分级实施。坚持分级分步原则，领导干部先行一步，聚焦“四风”和不落实问题不走神、不散光，在解决突出问题上下功夫、见实效。在解决好“四风”和不落实问题的基础上，突出服务群众这个着力点，切实增强服务群众意识，提高服务群众能力，在直接联系服务群众中受教育、转作风。
（二）分领域实施。离退休党员及年老体弱党员参加教育实践活动，采取送学上门和发放宣传教育资料等方式组织。
七、几点要求
（一）落实责任。各支部书记为本支部学习党的群众路线教育实践活动的第一责任人，要切实加强对本支部学习实践活动的组织，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项任务落到实处。党委将根据每一阶段的工作要求对各支部进行考核。
（二）务求实效。以求真务实作风抓好学习实践活动，杜绝形式主义。坚持高标准、严要求，基本步骤、关键环节一个不能少，学习实践活动结束后，各支部要向党委办公室报送开展学习实践活动总结。
（三）搞好宣传。学校宣传组要紧紧围绕学习党的群众路线教育活动主题，积极收集中心理论组及各支部学习活动情况，撰写稿件，运用媒体和网络平台开展宣传，为“活动”开展营造浓厚的舆论氛围。
（四）统筹兼顾。把学习实践活动作为推动学校发展的重要机遇和强大动力，与扩大招生、优化教师队伍结构及学校长远发展规划结合起来，统筹安排、精心组织。切实做到两手抓、两不误、两促进。
