更多>>整改动态
领导班子整改方案及整改清单
作者:党委   发表时间:2014年09月16日 09:37

 根据《吉林省四平卫生学校深入开展党的群众教育实践活动实施方案》,为切实解决好校领导班子在“四风”、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题,确保校领导班子教育实践活动取得实效,现制定整改方案如下:

一、总的要求和主要原则

认真贯彻落实中央和省、市党委及局党委的部署要求,特别是按照习近平总书记系列重要讲话的指示精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,对照焦裕禄精神和“三严三实”要求以及习近平总书记提出的“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬”九个方面,在深入开展“回头看”的基础上,针对查找出来的校领导班子及成员作风方面存在的突出问题,逐一制定整改措施,逐一明确整改时限,逐一落实责任主体,认认真真抓好整改,实实在在建章立制,切实以解决问题的实际成效,促进校领导班子作风转变,赢得广大群众满意和拥护,为推动学校职教事业的不断发展提供坚强保证。

二、整改主要任务、措施要求和责任主体

(一)需要常抓不懈、持之以恒解决的问题

1.关于学习意识不够强,学习活动多流于形式

整改措施和要求:一是严格贯彻落实学习制度,规定每个月抽出一周时间为学习周,领导班子带动各支部,支部带动科室,使学习成为自觉行动,成为解决问题的有效武器。二是突出学习研究重点,坚持学习马克思主义观点和党的创新理论,保持头脑清醒,把正工作方向;加强学习医学教育知识,补不足,增短板,进一步提高干部组织筹划和解决问题的能力素质,推动医学职教卫生事业发展。三是强化理论指导实践,加强职教研究,深入师生调研,每个月支部都要组织党员干部找到突出问题,有重点的了解情况、解决问题,把学习调研成果转化为改进工作措施,有效指导工作,推动实践。

责 任 人:牟英豪

责任部门:党办

相关部门:各党支部、各处室

时限要求:常抓不懈

2. 关于会议重形式,轻落实

整改措施和要求:一是提高思想认识,明确会议的目的,真正发挥会议的作用。二是改变工作作风,推崇雷厉风行的工作作风。三是严格控制会议时间,规定领导班子开会做好会前沟通,重大事件控制在2个小时内,其他事件用最短时间解决。校内其他会议都要简明扼要,杜绝借题发挥。

责 任 人:王健

责任部门:党委、校办

相关部门:各处室

时限要求:常抓不懈

3.关于制度落实或监管不严格,有制度不执行的情况仍在很大范围内存在

整改措施和要求:一是完善校内各项制度,加强制度建设;二是制度上墙,让人人都清楚,人人都明确;三是建立奖惩激励机制,把宣传工作纳入绩效考核内容。

责 任 人:王健

责任部门:党办、校办

相关部门:各党支部、各处室

时限要求:常抓不懈

4. 关于普遍联系师生的观念不强,深入群众不够,沟通以网络为主,缺乏互动

整改措施和要求:制定深入调研制度,结合学校工作重点任务及师生出现的问题,采取领导分工的形式,有针对性组织调研,坚持每个季度组织一次,帮助师生切实解决问题,推进学校和谐有序发展。

责 任 人:王健

责任部门:校办、党办

相关部门:各处室

时限要求:常抓不懈

5.关于服务师生的意识薄弱,对群众反映的问题解决或反馈不够及时

问题表现:解决群众具体困难和问题的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。平时工作中服务师生的意识较为薄弱,未能善解广大一线教职员工和群众的诉求。工作中对师生提要求多,主动帮助师生解决问题和困惑少。群众反映的问题虽然会定期讨论,但有些问题讨论过后就不了了之,并未落实,有些暂时无法解决的问题也未能及时向师生群众做出解释和反馈。

整改措施和要求:一是强化宗旨意识。深刻认识“两个务必”在新时期的重要意义,在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上做到知行合一,坚决抵制“和稀泥”和“不作为”思想,只要是为了学校事业发展,为了服务广大群众,就要主动作为、积极作为,为群众多做实事、办好事;二是拓宽密切联系群众渠道。完善与党员干部谈心交心机制,及时收集基层的信息。定期开展座谈会,了解服务对象的需要,帮助解决问题,把群众提出的问题解决在基层;三是持续关注群众关心的热点难点问题。把更多精力放到关注民生打基础利长远的事,多为人民群众办实事。

责 任 人:王健

责任部门:党办

相关部门:各党支部

时限要求:常抓不懈

6.关于班子及干部队伍建设薄弱,民主依法科学决策不够

问题表现:没有完善的干部培训计划和实施方案,干部队伍缺乏活力。督查和绩效考核工作力度不大。部分成员团体意识、大局意识不强,个人主义和自我意识时有表现。习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。比如,每年的年初计划基本都在重复前一年的内容。

整改措施和要求:一是严格落实责任制。进一步明确领导班子成员责任分工,严格落实责任,一级抓一级,一级对一级负责,个人绩效与分管工作挂钩,对工作好的奖励,对工作差要惩罚;二是建立工作研究制度。重大工作加强研究,明确工作重点,提高工作思路,确定工作分工,做到工作有研究、有部署、有分工、有落实;三是着力解决疑难问题。针对工作遇到的疑难问题,按照分管主抓其他成员配合负责的原则,明确责任人,限定时间节点,“一把手”进行把关,确保每项活动都有人抓、有人管,最大限度地解决疑难问题。

责 任 人:王健

责任部门:校办

相关部门:各处室

时限要求:常抓不懈

7.关于工作责任心和敢于担当的意识不够强

问题表现:班子成员之间的思想交流和沟通不够,勇于争论的现象越来越少,存在“老好人”、怕担责任现象。对现实工作中存在的困难问题进行处理的勇气和魄力不够,敢于担当的意识不强。比如,学校面临合校,但没有建设性的意见。

整改措施和要求:一是深入学习《党章》等理论指导论著,明确党员干部责任和义务。二是认真抓好领导干部作风建设,严格执行领导干部整治庸懒散作风“十不准”要求,督促检查工作作风、生活作风、纪律作风,强化领导干部自律意识和法规意识。不断强化廉洁意识,领导班子及成员要率先垂范。三是认真开好民主生活会,进一步抓好班子内部批评与自我批评活动,纯净思想,解决问题,推进工作。四是领导班子分工进一步明确,且做到责任落实到人头。

责 任 人:王健

责任部门:校办

相关部门:各处室

时限要求:常抓不懈

8.关于创新意识、进取精神不够强

问题表现:缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,工作中有些懒散意识,面对大量繁杂的日常工作,习惯于按部就班,过于求稳,创新不足。虽然也常常会想想工作中还应该有许多可以改进的地方,也看到过其他院校工作中一些好的做法和经验,但仅仅止步于心动而无行动的状态,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想,缺乏“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的进取精神。在工作发展思路上唯条件论,有时从客观条件上找原因多,从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够,积极性不高。比如学生管理,“只求不出事”而很少为学生考虑有更多的活动。

整改措施和要求:一是制定改革创新实施办法,通过制度约束,提高主动作为意识,推动工作积极性,形成积极进取、改革创新的良好氛围。二是要把强化宗旨意识和群众观念,加强与党员群众的血肉联系作为整改的重要内容。积极拓宽群众反映问题和意见的渠道,加强与干部职工的沟通交流,直接倾听群众的呼声,深入了解一线职工的疾苦,真实反映干部职工的愿望。三是将牢记责任与使命,牢固树立机遇意识、忧患意识、发展意识和创新意识,始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情,积极主动解决事业发展过程中遇到的任何问题和困难。

责 任 人:王健

责任部门:校办、党办

相关部门:各处室

时限要求:常抓不懈

9.关于对党员干部大操大办婚丧喜事监管不够

问题表现:存在有个别人利用亲属婚丧喜事大操大办,借机敛财现象。

整改措施和要求:一是对广大党员干部加强教育,让其认识到大操大办的不良影响。为了我们的社会良好风气的发扬,我们应该共同努力,党员干部应起模范带头作用。二是制定规范。校内党员干部不允许大操大办婚丧喜事。

责 任 人:王健

责任部门:党办、校办、工会

相关部门:各处室

时限要求:常抓不懈

10.关于对校内吸烟问题、食堂就餐浪费问题

问题表现:对校内吸烟方面教育治理不到位;师生就餐不同程度存在浪费现象,教育管理不够严。

整改措施和要求:一是首先领导班子成员做出表率作用,戒烟。二是学校禁烟写进规章制度。三是对于食堂浪费现象,加强教育和监管,实行“光盘行动”。

责 任 人:王健

责任部门:校办

相关部门:各处室

时限要求:常抓不懈

11.关于对办公用品的利用率不高,甚至造成浪费

问题表现:近年来,办公用品、用电方面,由于节俭意识不够,致使一些公共资源和项目经费使用率低下,存在一定的浪费现象。

整改措施和要求:一是加强教育,教育教职工养成勤俭节约的好习惯,做到节约用纸、节约用电、节约用水;二是制度规范,在学校管理规定中把勤俭节约作为一项重要内容进行规范,做到制度管理,条款约束;三是经常检查,结合安全检查对办公室用纸、用电、用水等方面进行检查,监督养成节约意识。

责 任 人:王健

责任部门:校办

相关部门:各处室

时限要求:常处不懈

(二)需要立足长远、扎实用力解决的问题

1.关于学校面临经济困难,应想更多有效的办法增收

整改措施和要求:一是从学校长久发展角度,制定长远发展规划。二是结合学校优势和资源开拓新项目。三是发动全校教职工寻找投资合作。

责 任 人:王健

责任部门:校办、招生办、成教处、总务处

相关部门:各处室

时限要求:1年内完成

2.关于学校存在聘用人员支出、自筹人员编制问题

整改措施和要求:一是对于聘用人员支出问题,首先对聘用人员进行裁员。二是对于自筹人员编制问题,与上级部门联系解决。

责 任 人:罗莉

责任部门:人事处

相关部门:各处室

时限要求:1年内完成

(三)需要回应师生期盼、立即解决的问题

1. 关于学校应制定明确的发展规划

整改措施和要求:一是最近已经制定了五年发展规划。二是对于学校发展动态及时反馈给教职工。

责 任 人:王健

责任部门:校办

相关部门:各处室

时限要求:9月末前完成

2.关于医学专业教师授课量过大,负担重

问题表现:缺少专业课教师。

整改措施和要求:公开招聘教师。

责 任 人:罗莉

责任部门:人事处、教务处

相关部门:教务处

时限要求:年底前完成

3.关于教师需要外出进修学习,开拓视野;办公设备需改进;教师无午休场所

整改措施和要求:一是陆续选派教师外出学习;二是通过政府招标,添置办公设备;三是在校内安排教师午休场所。

责 任 人:王健

责任部门:示范办、校办

相关部门:各处室

时限要求:年底前完成

三、建章立制,形成配套衔接的制度体系

着眼于从根本上解决“四风”、涉及群众切身利益、联系群众服务群众“最后一公里”方面存在的问题,重点建立和完善项规章制度,进一步巩固和发展教育实践活动成果,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。

(一)在解决形式主义问题方面,建立完善3项制度

1.制定《进一步提高理论中心组学习质量的意见》

针对理论学习流于形式,学习效果不实的问题,创新学习模式,学习内容增强针对性,学习方式增强灵活性,切实提高学习效果。

责任分工:牟英豪

责任部门:党委办公室

时限要求:9月末前

2.制定和完善《关于进一步提高学校会议质量的意见》

针对学校会议重形式,轻落实的问题,需要进一步提高学校所召开会议的质量。用最短的时间,解决问题,并能有监管制度,有回声。

责任分工:牟英豪

责任部门:党委办公室

时限要求:9月末前

3.制定和完善《吉林省四平卫生学校部门职能和职责细则》

针对制度落实或监管不严格,有制度不执行的情况,进一步明确各部门职责及职能。明确部门责任人的工作责任。做到出现问题有人主动承担责任。

责任分工:王健

责任部门:校长办公室

时限要求:9月末前

(二)在解决官僚主义问题方面,建立完善2项制度

1.完善《吉林省四平卫生学校关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》

针对普遍联系群众意识不强,服务群众意识薄弱,着重建立学校领导班子与群众的直接联系,加强领导班子与群众的沟通和交流。

责任分工:王健

责任部门:校长办公室

时限要求:9月末前

2.完善《吉林省四平卫生学校科学民主决策制度》

针对领导班子科学民主决策不够问题,严格落实民主集中制。对于重大项目和涉及群众切身利益的重要事项决策,要实行专家论证制度和征询民众制度,提高决策科学化、民主化水平。

责任分工:王健

责任部门:校长办公室

时限要求:9月末前

(三)在解决享乐主义问题方面,建立完善1项制度

1.完善《关于进一步加强改革创新工作的实施方案》

针对工作中责任心不强、创新意识不够的问题,着重从制度入手,以制度推进思想进步和解放,以问题倒逼改革创新,推动学校发展不断取得进步。

责任分工:王健

责任部门:校长办公室

时限要求:年末前

(四)在解决奢靡之风问题方面,建立完善3项制度

1.制定《吉林省四平卫生学校厉行节俭反对浪费有关规定》

针对校内的办公、就餐等浪费现象,认真落实中央“八项规定”,加大教育和监督、查处力度,坚决遏制奢侈浪费现象的发生。

责任分工:牟英豪

责任部门:校长办公室、党委办公室

时限要求:年末前

2.完善《吉林省四平卫生学校党员领导干部行为准则》

针对党员干部婚丧喜事大操大办问题,加强对党员干部的教育和约束,加大监管力度。

责任分工:牟英豪

责任部门:校长办公室、党委办公室

时限要求:年末前

3.制定《吉林省四平卫生学校禁烟规定》

针对学校内党员干部吸烟现象,通过宣传教育,发挥大家的力量,严禁吸烟,人人有责。

责任分工:牟英豪

责任部门:校长办公室、党委办公室

时限要求:年末前

(五)在涉及群众切身利益方面,建立完善1项制度

1.制定《吉林省四平卫生学校发展五年规划》

针对我校发展面临的经济困难等问题,教职工希望看到学校发展的规划和未来,同时能够解决学校存在的编制等问题。

责任分工:王健

责任部门:校长办公室、党委办公室

时限要求:年末前

(六)在联系服务群众“最后一公里”方面,建立完善1项制度

1.完善《吉林省四平卫生学校教师学习培训有关规定》

针对我校教师少,医学类老师紧缺,而且外出学习少的情况。我们把加强教师外出学习作为一项重要工作来抓,加强对教师的培训和水平的提高。

责任分工:罗莉

责任部门:教务处

时限要求:2014年8月—2017年8月

四、保障措施

    整改方案是领导班子向中央和省、市委及局党委交出的“军令状”,向全校教职工及服务对象做出的“承诺书”,贯彻了中央的决策部署,体现了省市委和局党委的具体要求,反映了领导班子的整改决心,回应了广大群众的热切期待。校领导班子要按照习近平总书记“教育实践活动越往后,越要坚持标准”的要求,把整改工作列入党委重要议事日程,确保取得实效。

(一)建立高位统筹的推进机制

整改工作要在校领导班子的统一领导下组织实施,党委书记为第一责任人。班子成员在抓好自身整改的同时,认真履职尽责,抓好分管工作和牵头负责的整改任务落实。班子成员每月听取一次责任部门汇报,及时了解整改工作进展情况,帮助解决存在的问题。每季度召开一次汇报会,专门听取和研究党委班子整改任务完成情况。建立整改工作台账,对整改任务实行销账管理,完成一项注销一项。

(二)坚持导向明晰的推进流程

实行分解立项、跟踪督办、节点分析、年终考核和结果运用的“五步流程”。分解立项,即对16项整改任务和12项制度落实进行量化分解,明确责任人、责任部门、相关部门和完成时限;跟踪督办,即对整改任务和制度执行情况每个季度召开一次分析会议,研究解决工作中存在的问题,推动工作有效开展;评价考核,即将整改工作完成情况纳入全局绩效考核范围,年终对各项整改任务完成情况和制度执行情况进行考核;结果运用,即根据考核结果定奖励、明责罚,以流程的优化强化制度的落实。

(三)加强多方监督的推进合力

坚持敞开大门搞整改,将校领导班子整改方案面向社会进行公示,做出整改承诺,主动接受广大干部群众监督。实施整改问责制,对群众不满意的整改事项,责成有关部门和人员进行重新整改。对整改不到位、走过场、搞变通或拒不整改的部门和个人,严肃问责追究。全面形成整改合力,推动整改工作有效落实。

附:领导班子整改清单